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  • 分类:政策解读、综合政务
  • 发布机构:发展和改革委员会
  • 名称:关于《进一步做好固定资产投资节能审查工作的通知》的解读
  • 发文日期:2018-12-25 16:47:00
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  • 发布日期:2018-12-25 16:47:00
  • 来源:发展和改革委员会
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一、制定的必要性和可行性

按照新修改的《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年第44号令)要求,结合《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)和《黑龙江省人民政府关于固定资产投资项目节能审查中介服务事项的批复》(黑政函〔2017〕88号)有关规定和我市工作实际,考虑节能审查作为“十三五”时期各地实施能耗总量和强度“双控”的重要调控手段,为进一步深化改革,简政放权,增强县(市)区在本地区实施能耗总量和强度“双控”考核的调控能力,制定该文件。

二、制定的依据

(一)《中华人民共和国节约能源法》(2016年7月2日修订);

(二)《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委第44号令);

(三)《黑龙江省人民政府关于固定资产投资项目节能审查中介服务事项的批复》(黑政函〔2017〕88号);

(四)《关于贯彻落实<固定资产投资项目节能审查办法>的通知》(黑发改规〔2017〕12号)

(五)《不单独进行节能审查行业目录》(发改环资〔2017〕1975号)

三、办理项目节能审查需提交的材料

(一)节能审查申请文件(电子版及纸质文件各一份)

(二)项目节能报告(电子版及纸质材料各一份)

与此前相比,办理项目节能审查需提交的材料减少一项,不再要求提供项目可行性研究报告。

四、节能审查范围

(一)独立节能审查项目

年综合能源消费量1000吨标准煤且年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目(含年综合能耗1000吨标准煤和500万千万时)需编制独立的固定资产投资项目节能报告,项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能 分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备 和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能 技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费 减量替代目标的影响等方面的分析评价。节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。

(二)承诺制项目

年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,可在项目可行性研究报告或项目申请报告中对能源消费情况、节能措施情况和能效水平进行分析,书面承诺按照相关节能标准、规范建设,加盖公章后报送节能审查机关,节能审查机关不再出具节能审查意见。

(三)不单独进行节能审查项目

用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目,项目建设单位不再编制独立的节能报告,也无需进行书面承诺。按照国家发改委《不单独进行节能审查行业目录》(发改环资〔2017〕1975号)要求,此类项目主要包括:


五、中介事项情况说明

按照《黑龙江省人民政府关于固定资产投资项目节能审查中介服务事项的批复》(黑政函〔2017〕88号)要求,申请人可按要求自行编制项目节能报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。





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